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政府公报

《廊坊市官网公报》2019年第1期

2019年05月06日 来源: 作者: 字体:  

廊坊市官网公报

LANGFANGSHI RENMINZHENGFU GONGBAO

 

 

 

 

 

 

2019

第1号


《廊坊市官网公报》简介

为进一步加强官网府信息公开工作,全面、及时、准确地公开政府信息,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,提高政府工作的透明度,促进依法行政,廊坊市官网办公室自2010年10月起创刊《廊坊市官网公报》。《廊坊市官网公报》是廊坊市官网办公室编辑的政府出版物,是官网府信息公开重要载体。

《廊坊市官网公报》主要刊载:官网府发布的规范性文件和官网府、官网府办公室印发的重要文件;市人事任免通知;官网府各部门印发的重要文件;市领导批准登载的其他重要文件等。

《廊坊市官网公报》向官网各有关单位发送,与全国各友好城官网府交流。

《廊坊市官网公报》为A4开本,季刊,全年共4期。

 

廊坊市官网公报

LANGFANGSHI  RENMINZHENGFU  GONGBAO

 

 廊坊市官网办公室                  2019年第1号(总第19号)

 

目     录

 

●官网府文件

廊坊市官网

关于廊坊市机构改革涉及官网府规章规定的行政机关职责调整问题的通知············ 1

廊坊市官网关于第五届廊坊官网府质量奖的授奖决定······································ 2

●官网府办公室文件

廊坊市官网办公室关于深入融入“一带一路”建设的实施意见······························ 3

廊坊市官网办公室关于成立廊坊市城乡生活垃圾处理设施建设领导小组的通知······· 7

廊坊市官网办公室关于印发廊坊市支持中小企业融资若干措施的通知·················· 8

廊坊市官网办公室关于印发《廊坊年鉴》(第十五卷)编纂方案的通知··············· 11

廊坊市官网办公室关于调整廊坊市重大动物疫病防治指挥部成员的通知·············· 26

廊坊市官网办公室关于2019年春节放假安排的通知······································ 28

廊坊市官网办公室关于贯彻落实河北省《关于优化口岸营商环境

促进跨境贸易便利化工作的若干措施》的通知············································· 29

廊坊市官网办公室印发关于促进进口的20条措施的通知································ 33

廊坊市官网办公室

关于印发《廊坊市城市排水防涝能力提升行动实施方案》的通知······················ 36

廊坊市官网办公室

关于印发廊坊官网策性粮食库存数量和质量大清查实施方案的通知··················· 42

廊坊市官网办公室关于加快登录企业挂牌上市工作的通知······························· 49

廊坊市官网办公室

关于印发《廊坊市登录国家森林城市创建2019年工作方案》的通知·················· 51

 

 

 

 

廊坊市官网

关于廊坊市机构改革涉及官网府规章规定的

行政机关职责调整问题的通知

廊政字〔2019〕3号

 

 

各县(市、区)官网,廊坊官网管国际,官网府各部门:

为贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据省委、省政府批准的《廊坊市机构改革方案》,按照《河北省官网关于河北省机构改革涉及省政府规章规定的行政机关职责调整问题的通知》(冀政字〔2018〕58号)确定的原则,平稳有序调整官网府规章规定的行政机关职责和工作,确保行政机关依法履行职责、开展工作,登录我市机构设置和职能配置优化协同高效,现就我市机构改革涉及官网府规章规定的行政机关职责调整问题通知如下:

一、现行官网府规章规定的行政机关职责和工作,《廊坊市机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的,在有关官网府规章规定尚未修改或者废止之前,调整适用有关官网府规章规定,由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前,由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。

各县(市、区)政府所属行政机关承担官网府规章规定的职责和工作需要进行调整的,按照上述原则执行。

二、官网府规章规定上级行政机关对下级行政机关负有批准、备案、复议等管理监督指导等职责的,上级行政机关职责已调整到位、下级行政机关职责尚未调整到位的,由《廊坊市机构改革方案》确定承担该职责的上级行政机关履行有关管理监督指导等职责。

三、实施《廊坊市机构改革方案》需要制定、修改、废止官网府规章,或者需要由官网府作出相关决定的,官网府有关部门应当及时提出意见和建议,市司法局依照法定程序审查修改后报官网府审批。

四、实施《廊坊市机构改革方案》需要修改或者废止规范性文件的,官网府有关部门要抓紧清理,及时修改或者废止。相关职责已经调整,原承担该职责和工作的行政机关制定的规范性文件中涉及职责和工作调整的有关规定尚未修改或者废止之前,由承接该职责和工作的行政机关执行。

五、各地各部门要精心组织,周密部署,确保行政机关履行法定职责、开展工作的连续性、稳定性、有效性,特别是做好涉及民生、应急、安全生产等重点领域工作。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督指导,划入、划出职责的部门要主动衔接,加强协作,防止工作断档、推诿扯皮、不作为、乱作为,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

 

 

廊坊市官网

2019年2月1日   

(此件公开发布)

 


 

 

廊坊市官网

关于第五届廊坊官网府质量奖的授奖决定

廊政字〔2019〕4号

 

各县(市、区)官网,廊坊官网管国际,官网府有关部门:

为深入落实《中共河北省委、河北省官网关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》《中共廊坊国际、廊坊市官网关于开展质量提升行动加快质量强市建设的实施意见》,牢固树立和践行大质量、大标准观,加强供给侧结构性改革,登录质量强省、强市建设,增强全社会质量意识,引导和激励我市各行各业加强质量管理,增强质量创新能力和核心竞争力。根据《廊坊官网府质量奖管理办法》规定,官网府决定授予廊坊新奥燃气有限公司、三河汇福粮油集团有限公司、中国银行股份有限公司廊坊分行、廊坊立邦涂料有限公司、廊坊市第四中学等5家单位和纪俊泉同志第五届“廊坊官网府质量奖”。

希望获奖单位和人员珍惜荣誉,再接再厉,充分发挥标杆示范作用,在加强质量管理、打造品牌、提质增效、追求卓越的过程中,再创佳绩。官网各行各业要认真学习他们质量管理的先进经验,牢固树立质量第一的强烈意识,坚持走以质取胜的发展道路,为建设质量强市做出更大贡献。

 

 

廊坊市官网

2019年1月29日

(此件公开发布)

 

 

 

 

廊坊市官网办公室

关于深入融入“一带一路”建设的实施意见

廊政办字〔2019〕2号

 

 

各县(市、区)官网,廊坊官网管国际,官网府有关部门:

为认真贯彻《河北省官网办公厅关于深入融入“一带一路”建设的实施意见》(冀政办〔2018〕179号)要求,现就登录我市“一带一路”建设提出如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实中央和省对推动“一带一路”建设作出的一系列决策部署,树立全球视野,增强历史机遇意识,把握稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,积极深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作,共商发展、共同建设、共享成果,着力在合作共赢中提升我市对外开放水平,构建开放新格局,为推动“一带一路”建设作出积极贡献。

二、基本原则

坚持全局意识、战略思维。按照中央和省的决策部署,强化同舟共济、权责同担的命运共同体意识,集中力量、整合资源,深入融入“一带一路”建设,带动官网经济高质量发展。

坚持开放合作、互利共赢。按照对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴的发展理念,兼顾各方需求,谋求合作最大公约数,将合作优势转化为发展优势,推动我市更大范围更高水平对外开放。

坚持重点突出、务求实效。根据“一带一路”沿线国家和地区不同的特点和情况,分类施策,精准发力,有针对性的支持重点产业、重点企业、重点项目选择不同的国家和地区,采用不同的合作交流方式,有效化解投资国际,确保项目落地生效。

坚持政府引导、市场运作。加强政府协调指导,强化上下联动、整体登录,充分发挥政府在金融支撑、投资环境、国际管控、安全保障和政策服务等方面作用,同时以企业为主体、市场为主导,遵照国际惯例和商业原则运作。

三、总体目标

到2020年,官网对“一带一路”沿线国家和地区新增投资的企业达到25家,对沿线国家和地区投资额累计达到12亿美元,谋划登录一批境外产能合作项目。官网对“一带一路”沿线国家和地区进出口额突破80亿元,占官网进出口总值的16%以上,并逐年增长。友好商(协)会达到17家,密切往来机构达到10家。力争新增友城2对左右。

四、重点任务

(一)进一步推动项目建设

1.积极登录国际产能合作项目。紧密结合我市产业特点,推动优势企业开展海外布局,深度参与“一带一路”建设。重点鼓励我市钢铁压延、家具建材、高新技术、基础设施等优势企业,以亚洲周边国家、非洲、中东欧和拉美国家为重点区域,通过绿地投资、股权并购、合资合营等方式,积极开展国际合作,拓展国际化的资源、市场和客户。(责任单位:市发改委、市商务局、市工信局、市外办)

2.布局和打造一批境外产业园区。按照“龙头企业+园区平台”模式,依托重点龙头企业,建设产业配套、上下游衔接、具有明显带动作用和聚集效应的境外特色产业园区。加快登录华夏幸福印尼卡拉旺产业园和唐格朗产业园等境外产业园区建设,构建国际化产业布局。(责任单位:市发改委、市商务局、市工信局)

3.极参与建设境外基础设施项目。以“一带一路”沿线发展中国家为重点,鼓励我市对外承包工程企业以EPC、BOT、PPP等国际通行方式,参与石油化工、建筑建材、交通路桥等施工建设。深化与央企战略合作,主动与央企合作“搭船出海”,参与国际工程竞标项目,带动优势装备、工程和劳务“走出去”。推广“建营一体化”模式,引导企业在对外承包工程相关的设计咨询、系统集成、运营维护、技术合作、监测维修等领域开展全产业链服务,由单一承建施工型向建设、运营、技术服务集成式“走出去”转变,提高综合效益。(责任单位:市商务局、市发改委、市工信局)

(二)进一步开拓对外贸易市场

1.持续扩大进出口贸易。巩固扩大机电、五金、化工、轻纺、农产品等传统优势产品出口份额,发展服务外包、工业设计等特色产品出口和现代服务贸易。融入国家面向全球的自由贸易区网络,引导企业充分利用自由贸易协定关税减免优惠政策和便利化措施,扩大对自由贸易协定相关市场的出口。在稳定出口增长的同时,注重贸易平衡,多种渠道主动扩大进口,鼓励企业进口资源性产品、先进设备及关键零部件等,鼓励企业合理增加生活用品、食品等一般消费品进口,促进居民消费结构升级。(责任单位:市商务局、廊坊海关)

2.加快转变外贸发展方式。推广跨境电商+海外仓发展模式,根据合作需要,鼓励企业在一带一路沿线国家和地区重点布局公共海外仓。大力宣传跨境电子商务综合服务平台,鼓励企业开展跨境电商进出口业务,培育外贸发展新动能。责任单位:市商务局、市发改委、廊坊海关)

3.打造京津冀协同开放共同体。统筹登录“一带一路”建设与京津冀协同发展等重大国家战略,加快建立以产业协同开放为核心的促进体系和合作机制,推动京津冀协同开放,形成区域开放竞争新优势。深入融入“一带一路”建设,吸引跨国公司总部和区域功能中心落户,大力引进高端高新产业和“独角兽”企业、“瞪羚”企业,聚集国际优质资本、核心技术、高端人才。(责任单位:市发改委、市商务局、市工信局)

4.充分利用各类经贸合作平台。积极参与“河北品牌全球行”系列活动,开展“走进‘一带一路’国家”等贸易促进活动,支持企业加大与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来。充分利用中非合作论坛、博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、中国·廊坊国际经济贸易洽谈会、中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会等国内外交流合作平台,借助“中国—东盟10+1”和“中国—中东欧16+1”合作机制等,加强我市与世界各国的相互了解。(责任单位:市商务局、市贸促会、市发改委、市工信局、市外办)

(三)进一步促进科教等人文交流蓬勃开展

1.加强教育国际交流合作。积极配合国家和省选派学术带头人、优秀青年教师和学生等赴沿线国家地区高水平大学和教育机构交流访问、研修学习。大力吸引沿线国家地区优秀外籍教师和文教专家来我市从事教学科研工作,吸引沿线国家和地区学生、学者来我市研修学习。适应沿线国家和地区人才培养需求,积极承接援外培训项目,为沿线国家和地区培养所需人才。(责任单位:市教育局、市外办)

2.深化国际科技交流合作。研究梳理我市与“一带一路”沿线国家和地区科技合作需求,深入开展科技创新合作,促进先进技术转移转化。重点支持与“一带一路”沿线国家和地区在能源与节能、新材料、高端装备制造、生物医药、现代农业等领域技术合作,带动自主创新和产业转型升级。围绕我市优势技术领域和技术需求,积极组织企业参加国际科技合作论坛、科技创新专题对接等各类国际科技合作交流活动,为重大成果转化、技术合作、人才交流搭建高水平合作平台。支持有条件的科技型企业在沿线国家和地区建设或共建研发机构、科技产业园区、科技企业孵化器和先进适用技术示范与推广基地,坚持以科技合作为先导,推动产能与投资贸易合作新模式。落实国家面向非洲“八大行动”有关要求,根据省的安排部署,积极组织开展援外储备人才培训,积极组织农业专家支援非洲建设。积极配合我省医疗卫生援非项目。(责任单位:市科技局、市外办、市农业农村局、市卫生健康委员会、市发改委)

3.进对外文化旅游交流与合作。积极配合和参与“国家文化年(节)”、河北文化海外行、河北文化周等国家和省组织的各项对外文化交流活动。提升旅游开放合作水平,利用京津冀旅游合作机制和外国人过境144小时免签政策,加大旅游资源和精品线路宣传推介力度,吸引更多“一带一路”沿线国家和地区游客到廊坊旅游。(责任单位:市文化广电和旅游局、市外办)

4.拓展多层面政府和民间友好交流。积极拓展国际“朋友圈”,制定国际友城发展实施方案,积极推动国际友城间经贸、科技、教育、文化、卫生、体育等领域的交流合作,努力开拓对外合作渠道。充分发挥贸促机构对外经贸交流合作作用,着力构建国际商(协)会联系网络。加强与“一带一路”沿线国家和地区重点侨商、华侨华人高层次专业人才及华侨社团的联络,积极参与“亲情中华·海外侨胞故乡行”等系列活动。鼓励企业对非洲实施绿色发展和生态环保援助项目。开展与国外知名智库合作,为廊坊经济社会发展提供外脑支持。(责任单位:市外办、市贸促会、市商务局)

(四)进一步在金融保障上下功夫

1.积极争取上级资金支持。为我市“一带一路”重点项目争取国家和省外经贸发展专项支持资金、扶持企业“走出去”产业股权投资引导资金等资金支持,引导我市更多企业拓展“一带一路”沿线市场。(责任单位:市商务局、市发改委、市财政局)

2.做好金融服务工作。健全服务企业协同工作机制,强化企业跟踪服务,深化政府、银行、保险和企业“3+1”工作机制,共同举办政银企对接活动和企业洽谈会,积极为企业搭建融资平台。围绕“走出去”企业有效需求,支持金融机构开展出口信贷、出口信用保险、项目融资、银团贷款、贸易金融、金融租赁等业务。指导帮助重点企业充分利用亚投行、丝路基金、中非基金等“走出去”融资平台,为企业提供融资便利。(责任单位:市地方金融监管局、市商务局、市工信局、市发改委、人行廊坊市中心支行)

(五)进一步规范企业经营行为

1.坚持合法合规经营。严格遵守所在国法律和国际规则;加强与当地融合,尊重当地宗教、文化传统和风俗习惯。遵循互利共赢、诚实守信原则,认真履行合同规定,主动依法纳税,依法依规开展招标竞标承揽工程项目,按照所在国环保标准开展境外投资合作和环境保护,以及应对各种问题和纠纷。履行企业社会责任,努力为当地提供优质商品和服务,促进当地就业,积极参与当地公益事业,成为共建“一带一路”的形象大使。(责任单位:市发改委、市商务局、市工信局、市外办)

2.加强对企业经营行为管理。规范对外投资合作行为,对于国家明令禁止和未履行国内外手续的项目,严禁赴境外开展投资、承包工程和劳务输出。按照“鼓励发展+负面清单”模式,做好境外投资备案(核准)指导;教育引导企业按照国际通行规则,健全合规经营制度、体系和流程,通过督导检查、加强出国前教育培训、落实境外报到登记制度等措施,增强合法合规经营意识;协助国家和省实施“双随机、一公开”监管工作。(责任单位:市发改委、市商务局、市工信局、市外办)

(六)进一步重视境外国际防范

1.进一步发挥政府引导作用。结合我市产业结构特点和沿线国家地区市场需求,坚持需求导向和目标导向相结合,推动需求侧和供给端有效对接,聚焦沿线国家地区行业市场潜力和潜在国际,加强对“走出去”企业的引导和服务。搭建“走出去”企业与驻外使领馆、境外商协会等部门的沟通交流平台,主动带领企业开展沟通交流,指导企业掌握在沿线国家和地区拓展市场的路径方法,最大限度规避安全国际,提升“走出去”企业参与国际竞争的优势和能力。(责任单位:市商务局、市外办、市贸促会)

2.提高境外安全保障和应对国际能力。引导企业充分利用河北省国际产能合作国际保障平台,发挥政策性信用保险机构对企业对外投资合作国际的防控和保障作用。加强境外投资合作安全国际预警工作,支持企业开展充分的前期尽职调查,引导企业健全内部国际防控机制,健全企业国际防控体系。开展商事法律服务培训,提高企业的国际防范意识,为我市中小企业提供预警信息和法律服务。继续做好外事、外经贸信息服务,加强不同层面、不同领域的政策解读和业务培训。(责任单位:市外办、市商务局、市贸促会、市发改委)

五、保障措施

(一)提高思想认识。要充分认识深入融入“一带一路”建设的重要意义,切实提高政治站位,按照中央和省的决策部署,推动我市“一带一路”建设在更大范围、更高水平、更高层次上开展合作。

(二)强化工作登录。各有关部门要把“一带一路”建设摆在重要位置,全力争取国家和省多方面支持,加强与银行、信保、央企开展合作,把各项工作落到实处,确保取得实效。

(三)加大宣传力度。加大“一带一路”建设宣传力度,利用各类新闻媒体平台宣传相关政策、项目建设信息、国际防范知识、企业“走出去”典型经验等,营造全社会积极参与“一带一路”建设的良好氛围,推动我市全方位融入“一带一路”建设取得新成效。

 

 

廊坊市官网办公室

2019年1月11日    

(此件公开发布)

 

 

 

 

廊坊市官网办公室

关于成立廊坊市城乡生活垃圾处理设施建设

领导小组的通知

廊政办字〔2019〕4号

 

各县(市、区)官网,廊坊官网管国际,官网府有关部门:

为强化城乡生活垃圾处理工作的组织领导和协作配合,加快生活垃圾处理设施建设,建立长效管理机制,全面提升我市城乡生活垃圾治理水平,经官网府研究决定,成立廊坊市城乡生活垃圾处理设施建设领导小组。其组成人员名单如下:

组 长:王凯军 官网府副市长

副组长:李 春 官网府副秘书长、市人防办主任

张海川 市住房和城乡建设局党组书记

成 员:隋志文 市发改委副主任

曹焕义 市工业和信息化局副局长

丁 勇 市财政局副局长

杨振武 市自然资源和规划局副局长

赵尔仓 市生态环境局副局长

刘文隆 市住房和城乡建设局调研员

李永刚 市交通运输局副调研员

王 璘 市水利局副调研员

胡全党 市农业农村局副调研员

刘国胜 市商务局副局长

廊坊市城乡生活垃圾处理设施建设领导小组办公室设在市住房和城乡建设局,办公室主任由张海川同志兼任,副主任由刘文隆同志兼任。

 

 

廊坊市官网办公室

2019年1月18日

(此件公开发布)

 

 

廊坊市官网办公室

关于印发廊坊市支持中小企业融资若干措施的

通  知

廊政办字〔2019〕9号

 

各县(市、区)官网,廊坊官网管国际,官网府有关部门:

《廊坊市支持中小企业融资若干措施》已经官网府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执行。

 

 

廊坊市官网办公室     

2019年1月31日    

(此件公开发布)

 

 

廊坊市支持中小企业融资若干措施

 

 

为落实《河北省支持中小企业融资若干措施》(冀政办字〔2018〕168号)文件精神,全面登录“双创双服”、“千企转型”行动,缓解中小企业面临的融资难融资贵问题,促进中小企业高质量发展,结合我市实际,制定如下措施。

一、加大信贷资金投放力度。在强化信息披露、提高透明度的前提下,支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券,将小微企业贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下。对于发行小微企业贷款资产支持证券和小微企业金融债券的金融机构,给予适当支持。将单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格抵押品范围。指导中小银行加强对单户授信500万元及以下小微企业贷款的台账管理,按一定条件给予再贷款支持,获得支持的小微企业贷款利率要有明显下降。提高再贴现使用效率,优先办理小微企业票据再贴现,对小微企业信贷投放进度较差的银行业机构采取现场督导、专题监管会谈监管措施,促进金融机构加大对小微企业的融资支持力度。(责任单位:人行廊坊市中心支行、廊坊银保监分局)

二、鼓励创新融资产品。推广以税授信业务,鼓励银行业金融机构针对纳税守信、经营状况和发展前景较好的中小企业研发信用贷款类产品,给予优惠信贷支持。鼓励银行业金融机构在国际可控前提下,积极开展知识产权质押、动产质押、应收账款质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务。引导银行业金融机构针对专精特新中小企业创新专属金融产品和服务,适度放宽授信规模、融资期限,合理确定利率水平。(责任单位:廊坊银保监分局、人行廊坊市中心支行、市税务局、市财政局、市工信局)

三、建立正向激励机制。对地方法人金融机构采取按年或按月报账模式给予支小再贷款支持,引导金融机构降低小微企业贷款融资成本。加大支小再贷款投放力度,推广“一次授信、多次发放”的再贷款发放模式,提高再贷款审批发放效率,降低金融机构借用再贷款的综合成本。实施好普惠金融领域定向降准考核工作,对达到考核标准的城市商业银行和非县域农村商业银行下调存款准备金率0.5至1.5个百分点。(责任单位:人行廊坊市中心支行、廊坊银保监分局、市地方金融监管局)

四、创新金融服务方式。银行业金融机构要加强对互联网、大数据、云计算、区块链等信息技术的运用,积极登录与市场监管、税务、行政审批等部门的数据直联,以信息化手段改造信贷流程和信用评价模型,降低运营管理成本,提高贷款发放效率和服务便利度。引导供应链核心企业(含外贸综合服务企业)、商业银行与应收账款融资服务平台进行系统对接,推动政府采购人及时在政府采购网依法公开政府采购合同等信息,帮助小微供应商开展融资。为流动资金周转贷款到期后仍有融资需求的符合条件的小微企业开通“绿色通道”,设置小微企业不动产登记服务窗口,压缩不动产抵押登记办理时限,依法依规登录国土资源行政审批和不动产登记的数据连接和共享,会同有关职能部门,逐步开展无还本续贷业务和不动产二次抵押业务,盘活小微企业资产活力。在完善债券保障措施的前提下,支持各类中小企业综合利用资产支持证券、资产支持票据、短期融资券、中期票据等开展直接融资。鼓励金融机构发行小微企业专项金融债券,所募集资金专项用于支持小微企业。(责任单位:人行廊坊市中心支行、廊坊银保监分局、市财政局、市工信局、市科技局、市商务局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市行政审批局、市税务局)

五、鼓励中小企业挂牌上市融资。以“专精特新”中小企业和科技型中小企业为重点,动态调整挂牌上市后备企业资源库,加大上市考核力度,实施精准培育,分类对接多层次资本市场。对在境内外主板、创业板上市,在股权交易市场挂牌的企业,按照省市有关规定给予扶持。(责任单位:市地方金融监管局、市财政局、市工信局、市科技局)

六、发挥保险融资增信作用。继续登录落实“政银保”融资工作,采取企业自愿参加,保险公司提供贷款保证信用保险,银行提供贷款,财政提供保险补贴或国际补偿的合作融资模式。各县(市、区)、廊坊官网财政根据本地实际设立财政补偿资金,专项用于保险投保补贴和国际补偿。保险公司承保后,为企业出具增信保单,银行按照不超过同期银行贷款基准利率上浮30%向借款户提供贷款,财政可给予借款户一定比例的保费补贴。当贷款(本金和利息)发生损失时,损失部分由银行、保险公司、财政按约定比例分担。对年出口额20万美元—300万美元的中小出口企业给予100%保费扶持;年出口300万美元以上的,在省保费扶持基础上,再给予不超过30%的扶持,省市保费补贴总额不超过应缴额,单个企业市补贴额最高不超过10万元。积极推广无抵押、无担保的保单融资,中小出口企业在中国信保投保短期出口信用保险、将赔款权益转让给银行后,银行向其提供出口应收账款融资。增加市级外贸发展专项资金的规模和支持方向,对企业保单融资利息支出给予一定比例的补助。(责任单位:市财政局、廊坊银保监分局、市商务局,各县(市、区)政府,廊坊官网管国际)

七、完善融资担保体系建设。到2020年底,各县(市、区)、廊坊官网都要建立中小企业政策性担保体系。推动建立市级融资担保基金,进一步壮大融资担保能力,取消对政府性融资担保公司的盈利性考核,重点考核其为中小企业、实体经济服务情况。推动官网融资担保机构加入省再担保联盟,有效对接省融资担保基金,构建我市再担保体系。推动建立融资担保国际由融资担保公司、省再担保公司、合作银行、地方政府按照约定比例承担国际的政银担国际分担机制。(责任单位:市工信局、市财政局、市国资委,各县(市、区)政府,廊坊官网管国际)

八、完善科技型中小企业贷款国际补偿和担保机制。进一步完善廊坊市科技金融专项政策,加强科技信贷国际补偿、投贷联动、科技信用互助担保、联合担保以及奖励补助等,引导金融、担保等机构向科技型中小企业提供多渠道、个性化的金融服务,撬动金融资金、引导社会资本投入到企业创新,支持、扶植科技型中小企业发展。(责任单位:市财政局、市地方金融监管局、市科技局、廊坊银保监分局、人行廊坊市中心支行)

九、加大中小企业融资服务力度。自2019年起,各县(市、区)政府、廊坊官网管国际根据实际情况,在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。鼓励各类服务机构为中小企业提供投资融资、财会税务、产权交易等服务。进一步强化财政资金的引导撬动作用,综合运用国际补偿、无息委托金融机构贷款形式支持中小企业技术改造,加快转型升级步伐。积极为金融机构和企业提供多层次、多形式的银企精准对接服务,市级每半年举办一次政银企保对接活动,各县(市、区)、廊坊官网每季度举办一次政银企保对接活动。深入推广廊坊市中小企业贷款网上对接平台,探索运用大数据技术筛选潜在优质企业向金融机构推介,促进银企精准对接。(责任单位:市财政局、市地方金融监管局、市工信局、廊坊银保监分局、人行廊坊市中心支行,各县(市、区)政府,廊坊官网管国际)

十、建立完善中小企业应急资金周转池。按照“政府推动、企业互助、银行支持、市场运作、安全有偿”的原则,鼓励各县(市、区)政府、廊坊官网管国际设立中小企业应急资金周转池,以政银支持、企业互助的形式,鼓励中小企业出资加入资金周转池,推动建立由政府、银行、企业按照约定比例承担国际的政银企国际分担机制,解决中小企业应急性流动资金的短缺难题。(责任单位:廊坊银保监分局、市地方金融监管局、人行廊坊市中心支行,各县(市、区)政府,廊坊官网管国际)

十一、加快信用信息共享机制和共享平台建设。在加强全社会诚信体系建设的前提下,充分利用网络信息化技术手段,发挥官网信用信息平台的核心枢纽作用,加快登录各级各部门信用信息系统互联互通,有效解决银企信用信息不对称问题。按照《企业信息公示暂行条例》、《河北省政府部门涉企信息统一归集公示管理暂行办法》有关规定,积极推动政府有关部门将涉企信用信息通过“廊坊市法人库”统一归集至国家企业信用信息公示系统(河北),并向社会公示,提高中小企业信用信息透明度。(责任单位:官网府信用办、市发改委、人行廊坊市中心支行、市行政审批局、市市场监督管理局、市税务局、廊坊海关、市人社局、市工信局、市商务局、市科技局、市农业农村局,各县(市、区)政府,廊坊官网管国际)

十二、夯实中小企业信用基础。建立完善企业守信“红名单”和失信“黑名单”制度,引导中小企业强化市场意识、履约意识、诚信意识,依法开展生产经营活动,提高企业信用等级。鼓励有条件的中小企业设立信用管理部门,培养复合型金融人才。支持银行业金融机构维护金融债权,依法打击恶意逃废银行债务行为。(责任单位:官网府信用办、市发改委、人行廊坊市中心支行、市工信局、市行政审批局、市市场监督管理局、市税务局,各县(市、区)政府,廊坊官网管国际)

 

 

 

廊坊市官网办公室

关于印发《廊坊年鉴》(第十五卷)编纂方案的通  知

廊政办字〔2019〕10号

 

各县(市、区)官网,廊坊官网管国际,官网府各部门:

现将《〈廊坊年鉴〉(第十五卷)编纂方案》印发给你们,请各级各部门高度重视、精心组织、科学选题,明确专人负责,确保按时限要求,高质量完成撰稿任务。

 

 

廊坊市官网办公室

2019年2月21日    

(此件公开发布)

 

 

《廊坊年鉴》(第十五卷)编纂方案

 

 

《廊坊年鉴》是由廊坊市官网主办、廊坊市地方志编纂委员会领导、官网府地方志办公室组织编纂的客观反映廊坊市情的年度资料性文献,2002年创刊,至2018年已公开出版14卷。为保证《廊坊年鉴》(第十五卷)高质量按时公开出版,特制定编纂工作方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照实事求是、客观公正、内容全面、记载准确的原则,系统记述2018年官网人民紧紧围绕国际、官网府的中心工作,在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方面的基本情况、重大举措、重大成就、重要经验、重大事件、主要问题,为领导决策提供借鉴,为社会各界人士了解和研究廊坊提供信息,为建设经济强市、美丽廊坊提供服务。

二、框架结构

《廊坊年鉴》(第十五卷)框架结构由类目、分目、条目组成。类目之下一般设“综述”和分目,分目之下设“概况”和条目。

(一)综述。反映2018年内各个领域发展变化的总体情况和主要特点,具有高度的概括性,起揭示发展特点及趋势的作用。其要素包括:部门(单位)、行业(事业)、地区的总体情况;年度内实现的主要指标及取得的主要成绩;部门(单位)、行业(事业)、地区发展变化的新特点;存在的问题或发展趋势。综述是综合记述,记述事物可作适当的分析评述。

(二)概况。概括2018年某方面领域的发展情况及存在的问题,注重与上年的比较,概况记述或说明,起勾勒全貌和背景作用。其要素包括:基本情况、年度内取得的主要成就、发展的主要特点、存在的主要问题。能提炼为条目的内容不写入概况,详情另立条目叙述。概况是概括记述,记述事物不作任何分析评述。

(三)条目。条目为基本记述单元,主要内容包括重大活动类条目、重大会议类条目、重大工程项目建设类条目、重大机构变化类条目、重大科研成果发明类条目、重大事件事故类条目、重要人物类条目等等。条目选题一事一条,记事完整。人物、时间、地点、事件、原因、结果等要素完备。条目标题要与内容紧密契合,题文相符,简洁鲜明,中心词突出。避免单个条目构成分目。避免将几件事罗列在一起。条目内容除用文字记述外,还可用图片、表格记录。

三、撰稿要求

(一)政治观点正确,符合党的路线、方针、政策和国家法律法规。

(二)记述范围以廊坊市行政区划为界,凡在廊坊市范围内的党政机关、团体组织、企事业单位,不论其性质、归属,均记述在内。记述内容全面系统,准确规范,资料翔实可靠。综合部门要总揽官网(县、市、区)情况,禁止只记载本部门工作事项,消除工作总结、报告痕迹。

(三)记述时限为2018年1月1日至12月31日。注意反应年度特点、行业特点与地方特色。

(四)采用记叙与说明文体。行文一律用第三人称,禁用“我局、我市、我们”等第一人称。各种名称第一次出现要用全称,若文中再次使用时括注简称。禁用“积极、大力、强化、充分、深入、扎实”等带有粉饰、夸张、褒贬的形容词、虚词、副词。常用名词、代词、动词、数量词等实词。正确使用缩略语、简称。政区名称、机构名称、专业术语缩略要规范,避免歧义;非规范专用缩略语应加注释,如“四个三”工作机制,“三亮三比”“两改一清一拆”“三会一课”“双评双创”等。禁用“市局”“省厅”“中院”“规上”等模糊不清的简称、缩略语。

(五)遵守党和国家关于民族、宗教、对外关系和信访维稳等方面的法规和政策。规范涉港澳台用语,严禁把台湾与其他国家并列,涉及港澳台的经济合作,禁用“对外经济合作”,禁用“外资”。

(六)内容要按照相关国家法律、法规规定,禁止涉密、泄密。

(七)人物称谓一般直书其名,必要时可在姓名前冠以职务,一般不加“同志”“先生”“女士”等。

(八)依照国家出版物法定标准,正确使用标点符号、数字、计量单位。规范使用引号、书名号、分号、比号、冒号、间隔号、连接号等标点符号。表示数值范围的用“~”,表示时间范围的用“—”。数字真实、准确,并与统计部门核准。小数点后保留两位。计量单位一律用公制单位,面积用“平方米”“平方千米”,不用英文字母表示。“亩”要换算为“公顷”,“斤”要换算为“公斤”或“吨”。

(九)供稿应附有随文图、表。图片选用要注重典型性、资料性,突出反映重大事件、重要成果和热点问题。慎用少用领导人、会议照片。随文图片应图文相符,以图释文,说明文字简洁、准确,要素齐全。达到上述要求的,予以采纳。

(十)各供稿单位只需提供单位实职领导名单,如2018年实职领导有任职变动的,注明任、止时间。

(十一)各供稿单位主管领导要把好政治关、保密关、文字关,要选派有较高综合文字水平的人员分工、分类、分题撰写稿件。撰稿人姓名署在文末右端。

四、框架设计

(一)图片

1.廊坊市行政区划地图、城区地图(市地方志办公室收集)

2.卷首专题照片(市地方志办公室收集)

(二)特载

1.国际工作报告(国际研究室供稿)

2.市人大常务委员会工作报告(市人大办公室供稿)

3.官网府工作报告(官网府研究室供稿)

4.政协廊坊国际员会常务委员会工作报告(官网协办公室供稿)

5. 2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(市发改委供稿)

6. 2018年市本级预算及官网总预算执行情况和2019年市本级预算及官网总预算(草案)的报告(市财政局供稿)

(三)专文

1.专题调研报告2篇(国际研究室供稿)

2.专题调研报告2篇(市人大办公室供稿)

3.专题调研报告2篇(官网府研究室供稿)

4.专题调研报告2篇(官网协办公室供稿)

5. 2018年廊坊市农村经济发展情况(市统计局供稿)

6. 2018年廊坊市规模以上工业生产情况(市统计局供稿)

7. 2018年廊坊市金融运行情况(人行廊坊市中心支行供稿)

8. 2018年廊坊市重要商品和服务价格情况(市发改委供稿)

(四)大事记

2018年官网范围内有重大影响、有存史价值的事件(市地方志办公室收集整理)

(五)市情概览

1.地理位置(市地方志办公室供稿300字)

2.地形地貌(市自然资源和规划局(原市国土资源局)供稿600字)

3.行政区划(市民政局供稿800字,图表1张)

4.历史沿革(市地方志办公室供稿7000字,图表7张)

5.气候(市气象局供稿3000字,图表6张)

6.自然资源

(1)水文及水资源(市水文水资源勘测局供稿1000字)

(2)矿产及地热资源(市自然资源和规划局(原市国土资源局)供稿400字)

(3)植物及野生动物资源(市农业农村局供稿500字、市自然资源和规划局(原市林业局)供稿500字,图表2张)

7.官网人口(市公安局供稿500字,图表1张)

8.民族宗教(市民宗局供稿600字,图表2张)

9. 2018年廊坊市国民经济和社会发展统计公报(市统计局供稿)

10.精神文明建设(市文明办供稿5000字,图表5张)

11.京津冀协同发展(市发改委供稿5000字,图表5张)

12.全面改革(国际研究室(原国际改革办)供稿5000字,图表5张)

13.党政机关、直属事业单位、党派团体和部分中省直属单位及其领导名单(市四套班子领导名单及新任领导简历由国际组织部提供,其他由各供稿单位提供)。

(六)中国共产党廊坊国际员会

1.综述(国际研究室供稿2000字,图表2张)

2.重要会议及决策(国际办公室供稿5000字,图表5张)

(1)国际工作会议

(2)国际常国际会议

3.国际办公室(国际办公室供稿3000字,图表3张)

4.纪检监察工作(市纪委监委供稿8000字,图表8张)

5.组织工作(国际组织部供稿3000字,图表3张)

6.宣传工作(国际宣传部供稿3000字,图表3张)

7.统战工作(国际统战部供稿3000字,图表3张)

8.政策研究(国际研究室供稿1000字,图表1张)

9.理论教育(国际党校、国际讲师团供稿,各1000字,图表各1张)

10.信访工作(市信访局供稿1000字,图表1张)

11.市直工委(市直机关工委供稿1000字,图表1张)

12.老干部工作(国际老干部局供稿1000字,图表1张)

13.党史编研(国际党史研究室供稿3000字,图表3张)

14.国际办公室领导成员(国际办公室供稿)

15.2018年国际、市人大、官网府、官网协领导名单(国际组织部供稿)

16.2018年新任国际、市人大、官网府、官网协领导简历(国际组织部供稿)

(七)廊坊市人民代表大会常务委员会

1.综述(市人大办公室供稿2000字,图表2张)

2.重要会议(市人大办公室供稿2000字,图表2张)

3.立法工作(市人大办公室供稿2000字,图表2张)

4.监督工作(市人大办公室供稿2000字,图表2张)

5.调研工作(市人大办公室供稿2000字,图表2张)

6.代表工作(市人大办公室供稿2000字,图表2张)

(1)概况

(2)驻廊坊全国、省、市人大代表

7.人大代表建议选载(5个)(市人大办公室供稿)

8.人事任免(市人大办公室供稿2000字)

9.市人大常务委员会及其工作部门领导成员(市人大办公室供稿)

(八)廊坊市官网

1.综述(官网府研究室供稿2000字,图表2张)

2.重要会议及决策

(1)官网府工作会议(官网府各部门供稿)

(2)官网府常务会议(官网府办公室供稿)

3.官网府办公室

(1)概况(官网府办公室供稿500字,图表1张)

(2)督导检查(官网府督查办供稿1000字,图表1张)

(3)政务信息(官网府办公室信息科供稿1000字,图表1张)

(4)建议提案办理(官网府办公室提案科供稿1000字,图表1张)

(5)政府服务热线(市长专线办供稿1000字,图表1张)

4.社会信用体系建设(官网府信用办供稿2000字,图表2张)

5.政务公开(官网府信息公开办供稿2000字,图表2张)

6.地方志编纂(市地方志办公室供稿3000字,图表3张)

7.政务服务(市行政审批局(官网务办)供稿2000字,图表2张)

8.外事、侨务及港澳事务(市外事办、市侨联供稿2000字,图表2张)

9.官网府办公室领导成员(官网府办公室人事科供稿)

(九)中国人民政治协商会议廊坊国际员会

1.综述(官网协办公室供稿2000字,图表2张)

2.重要会议(官网协办公室供稿2000字,图表2张)

3.调研活动(官网协办公室供稿2000字,图表2张)

4.提案办理(官网协办公室供稿1000字)

5.政协委员提案选载(5个)

6.官网协委员会常务委员会及其工作部门领导成员(官网协办公室供稿)

(十)民主党派

1.民革廊坊国际员会(市民革供稿1000字,图表1张)

2.民盟廊坊国际员会(市民盟供稿1000字,图表1张)

3.民建廊坊国际员会(市民建供稿1000字,图表1张)

4.民进廊坊国际员会(市民进供稿1000字,图表1张)

5.农工党廊坊国际员会(市农工党供稿1000字,图表1张)

6.九三学社廊坊国际员会(市九三学社供稿1000字,图表1张)

(十一)社会团体

1.市总工会(市总工会供稿2000字,图表2张)

2.共青团廊坊国际员会(团国际供稿2000字,图表2张)

3.市妇女联合会(市妇联供稿2000字,图表2张)

4.市科学技术协会(市科协供稿2000字,图表2张)

5.市工商业联合会(市工商联供稿2000字,图表2张)

6.市社会科学界联合会(市社科联供稿2000字,图表2张)

7.市文学艺术界联合会(市文联供稿2000字,图表2张)

8.市归国华侨联合会(市侨联供稿1000字,图表1张)

9.市残疾人联合会(市残联供稿1000字,图表1张)

10.市红十字会(市红十字会供稿1000字,图表1张)

11.中国国际贸易促进委员会廊坊国际员会(市贸促会供稿1000字,图表1张)

(十二)法治 军事

1.综述(国际政法委供稿2000字,图表2张)

2.政法委工作(国际政法委供稿2000字,图表2张)

3.政府法制建设(市司法局(原官网府法制办)供稿3000字,图表3张)

4.社会治安综合治理(国际政法委供稿2000字,图表2张)

5.公安(市公安局供稿4000字,图表4张)

6.检察(市人民检察院供稿4000字,图表4张)

7.法院(市中级人民法院供稿4000字,图表4张)

8.司法行政(市司法局供稿3000字,图表3张)

9.廊坊军分区(廊坊军分区供稿3000字,图表3张)

10.武警廊坊市支队(武警廊坊市支队供稿2000字,图表2张)

11.廊坊市消防支队(市消防支队供稿2000字,图表2张)

12.人民防空(市人防办供稿2000字,图表2张)

(十三)综合行政管理

1.行政审批管理(市行政审批局供稿2000字,图表2张)

2.机构编制管理(国际编办供稿2000字,图表2张)

3.宏观经济管理(市发改委供稿3000字,图表3张)

4.重点项目管理(市发改委供稿3000字,图表3张)

5.统计(市统计局供稿2000字,图表2张)

6.审计(市审计局供稿2000字,图表2张)

7.人力资源管理(市人社局供稿2000字,图表2张)

8.国有资产监督管理(市国资委供稿2000字,图表2张)

9.工商行政管理(市市场监督管理局(原市工商局)供稿2000字,图表2张)

10.物价管理(市发改委供稿2000字,图表2张)

11.国土资源管理(市自然资源和规划局(原市国土资源局)供稿3000字,图表3张)

12.质量技术监督(市市场监督管理局(原市质量技术监督局)供稿2000字,图表2张)

13.安全生产监督管理(市应急管理局(原市安全生产监督管理局)供稿2000字,图表2张)

14.食品药品监督管理(市市场监督管理局(原市食品药品监督管理局)供稿2000字,图表2张)

15.应急管理(市应急管理局、原官网府应急办各供稿2000字,图表3张)

16.退役军人事务管理(市退役军人事务局、市民政局、市人社局各供稿2000字、图表3张)

17.无线电管理(市无线电管理局供稿1000字,图表1张)

(十四)环境保护

1.综述(市生态环境局供稿3000字,图表3张)

2.大气污染治理(市生态环境局(市大气办)供稿3000字,图表3张)

3.水污染治理(市生态环境局供稿2000字,图表2张)

4.生态环境保护(市生态环境局供稿2000字,图表2张)

5.环境执法监管(市生态环境局供稿4000字,图表4张)

(十五)城乡建设

1.综述(市住房和城乡建设局(原市建设局)供稿2000字,图表2张)

2.城乡规划(市自然资源和规划局(原市规划局)供稿2000字,图表2张)

3.官网建设(市住房和城乡建设局(原市建设局)供稿2000字,图表2张)

4.城市公用事业(市住房和城乡建设局(原市建设局)供稿2000字,图表2张)

5.城市园林(市住房和城乡建设局(原市建设局)供稿2000字,图表2张)

6.城市环境卫生(市住房和城乡建设局(原市建设局)供稿2000字,图表2张)

7.建筑业管理(市住房和城乡建设局(原市建设局)供稿2000字,图表2张)

8.城市管理(市城市管理综合行政执法局供稿2000字,图表2张)

9.房地产业(市住房和城乡建设局(原市房管局)供稿2000字,图表2张)

10.步行街管理(市城市管理综合行政执法局(原步行街管国际)供稿1000字,图表1张)

11.城镇建设(各县(市)方志办供稿各1000字,图表10张)

12.美丽乡村建设(市农业农村局(原国际农工部美丽办)供稿2000字,图表2张)

(十六)交通 邮政

1.综述(市交通运输局供稿3000字,图表3张)

2.公路(市交通运输局供稿3000字,图表3张)

3.铁路(市住房和城乡建设局(原市建设局)支油支铁办组织相关单位供稿)

(1)廊坊北站(1000字,图片1张)

(2)廊坊站(1000字,图片1张)

(3)霸州站(1000字,图片1张)

4.运输管理

(1)概况(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(2)物流(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(3)客运(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(4)货运(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(5)站场(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(6)公交(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(7)出租车(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(8)桥涵(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

(9)路政(市交通运输局供稿1000字,图表1张)

5.北京新机场及临空经济区建设(市机场办供稿2000字,图表2张)

6.邮政(市邮政管理局供稿3000字,图表3张)

(十七)农林 水利

1.综述(市农业农村局(原市农业局)供稿2000字,图表2张)

2.农村工作(市农业农村局(原国际农村工作部)供稿3000字,图表10张)

3.种植业(市农业农村局(原市农业局)供稿2000字,图表2张)

4.林业(市自然资源和规划局(市林业局)供稿3000字,图表3张)

5.农业开发(市农业农村局(原市农业开发办)供稿2000字,图表2张)

6.农业产业化(市农业农村局(原市农业产业办)供稿2000字,图表2张)

农林科研(市农科院供稿2000字,图表2张)

畜牧水产业(市农业农村局供稿2000字,图表2张)

9.水务(市水利局供稿3000字,图表3张)

(十八)工业 信息业

1.综述(市工信局供稿2000字,图表2张)

2.工业

(1)概况(市工信局供稿1000字,图表1张)

(2)装备制造业(市工信局供稿1000字,图表1张)

(3)金属制品业(市工信局供稿1000字,图表1张)

(4)食品制造业(市工信局供稿1000字,图表1张)